На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликовано уведомление о разработке проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Перечень организаций, имеющих право проводить подготовку лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием, а также проверку знания указанных правил и наличия соответствующих навыков».
Разработчики предлагают из указанного Перечня исключить требование о наличии у организаций лицензий на осуществление образовательной деятельности по программам подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием.
В настоящее время программы подготовки таких лиц в соответствии с ФЗ «Об образовании» не могут быть отнесены ни к одному из видов образовательных программ, следовательно, осуществление деятельности не является образовательной(здесь и далее курсив ЦС УПК РОСС) и соответствующему лицензированию не подлежит.
В то же время в Перечень, наряду с установленными Правительством Российской Федерации организациями, предлагается включить организации, являющиеся членами, учредителями (участниками) соответствующих общероссийских спортивных федераций и (или) региональных спортивных федераций. Установить, что такие организации должны реализовывать образовательные программы в области физической культуры и спорта, в рамках которых предусмотрено изучение дисциплин с использованием огнестрельного оружия.
Одновременно проектом постановления предлагается дополнительно установить, что организации, имеющие право проводить подготовку и проверку, должны иметь:
- программу подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием;
- стрелковый объект (открытый тир, полуоткрытый тир, закрытый тир);
- тренера с опытом тренерской работы не менее 2 лет и не ниже 2-й тренерской категории по пулевой стрельбе или стендовой стрельбе или практической стрельбе или биатлону либо спортсмена, имеющего спортивное звание не ниже «Мастер спорта России» по указанным видам спорта, связанных с использованием огнестрельного оружия.
По замыслу проекта Перечня, консолидация организаций вокруг общероссийских спортивных структур, получивших государственную аккредитацию, позволит повысить уровень подготовки и проверки с точки зрения профессионализма и объективности, которые в настоящее время недостаточны.
Представляется, что изменения текста Перечня позволят точно определить структуры спортивных организаций, организовать эффективный контроль со стороны общероссийских спортивных федераций, выработать единый стандарт обучения, соответствующий всем требованиям к образовательному процессу, а также привлечь квалифицированные кадры к данному виду деятельности.