Центральный совет учреждений по подготовке кадров российских охранно-сыскных структур

В процессе осуществления деятельности негосударственного образовательного учреждения (НОУ), а оно относится к частным учреждениям, может возникнуть необходимость в его реорганизации.

Право НОУ на реорганизацию в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации. При этом следует учесть, что частное учреждение может быть преобразовано исключительно в фонд, автономную некоммерческую организацию (АНО), а также в хозяйственное общество (п.2 ст.17 ФЗ "О некоммерческих организациях").

1. Реорганизация НОУ состоит из нескольких этапов и начинается с принятия учредителем НОУ (или учредителями, если НОУ было создано до 01 сентября 2014, когда законом допускалось соучредительство нескольких лиц при учреждении НОУ) решения об его реорганизации.

2. Следующим этапом является представление в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации следующих документов:

• уведомления о начале процедуры реорганизации, составленного по форме Р12003. Уведомление должно быть оформлено в строгом соответствии с требованиями Приложения № 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ (в 2-х экземплярах один из них заверен нотариально);
• решения о реорганизации НОУ(решение/протокол/выписка из протокола в 2-х экземплярах).

Указанные документы должны быть представлены в территориальной орган Министерства юстиции Российской Федерации в течение трех рабочих дней с момента принятия решения реорганизации НОУ.

3. Налоговым органом на основании представленных документов в течение трех рабочих дней вносятся в ЕГРЮЛ сведения о том, что НОУ находится в процессе реорганизации.

4. Следующим этапом процесса реорганизации является публикация уведомления о реорганизации НОУ в журнале "Вестник государственной регистрации". Такое уведомление должно быть помещено дважды, при этом должна соблюдаться периодичность, установленная законом: один раз в месяц.

Правилами журнала "Вестник государственной регистрации" предусмотрено два варианта подачи заявки на публикацию уведомления о реорганизации НОУ.

Первый вариант предполагает заполнение Web-заявки с электронно-цифровой подписью (ЭПЦ) на официальном сайте журнала "Вестник государственной регистрации". На основании полученной заявки выставляется счет на оплату публикации, а после его оплаты и зачисления денежных средств на расчетный счет журнала уведомление о реорганизации НОУ будет опубликовано.

При использовании второго варианта необходимо заполнить на официальном сайте журнала "Вестник государственной регистрации" Web-заявку без ЭПЦ. Также как и в первом случае, на основании полученной заявки выставляется счет на оплату публикации. При использовании данного варианта необходимо также будет подготовить комплект документов и привезти его в редакцию или региональное представительство журнала.

Подробнее о размещении публикации в журнале "Вестник государственной регистрации" можно узнать на сайте http://www.vestnik-gosreg.ru/

Так как факт публикации уведомления о реорганизации НОУ подтверждается исключительно путем представления в регистрирующий орган номера или копии страницы журнала "Вестник государственной регистрации", то при подаче заявок на публикацию необходимо также заказать и оплатить номера журнала "Вестник государственной регистрации", содержащие публикацию о реорганизации НОУ.

5. После того, как уведомление о реорганизации НОУ было дважды опубликовано, необходимо в порядке главы V Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" представить в регистрирующий орган документы, указанные в п.2. ст. 13.1 указанного федерального закона. В частности:

• заявление о государственной регистрации вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, составленное по форме Р12001 (в 2-х экземплярах, один из которых заверен нотариально). Требования к заполнению формы Р12001 установлены в Приложении № 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@;
• учредительные документы юридического лица (устав и решение/протокол в 3-х экземплярах), которые должны быть составлены в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации и отвечать всем требованиям, предъявляемым законом к учредительным документам той организационно-правовой формы, в которой создается юридическое лицо;
• оформленный согласно положениям ст. 59 ГК РФ передаточный акт, при этом с 01 сентября 2014 года разделительный баланс при реорганизации юридических лиц не составляется.

Обращаем внимание на распространенное мнение, что при реорганизации ЮЛ в форме преобразования: несмотря на положения ст. 59, передаточный акт более не нужен, так как, по сути, имущество не передается, баланс остается на своих местах. Поэтому в Москве реорганизация ЮЛ в форме преобразования проходит без составления передаточного акта, в регионах же передаточный акт могут затребовать;

• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. Государственная пошлина уплачивается в размере 4 000 рублей;
• номера или копии страниц номеров журнала "Вестник государственной регистрации", содержащие публикации уведомлений о реорганизации НОУ.

НОУ считается реорганизованным (при слиянии, разделении, выделении и преобразовании) с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица (юридических лиц), а при присоединении к НОУ другой организации или НОУ к другой организации, 1-ая из них считается реорганизованной с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенной организации.

Согласно абзацу третьему п. 4 ст. 57 ГК РФ государственная регистрация юридического лица, создаваемого в результате реорганизации, допускается не ранее истечения срока, установленного для обжалования решения о реорганизации НОУ.

Такой срок составляет 3 месяца и начинается с момента внесения записи о начале процедуры реорганизации в ЕГРЮЛ. Таким образом, процедура реорганизации НОУ занимает в среднем четыре месяца.